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来源:jyjiangcai.com.cn 晋州晚报
2019-11-11

  专家:加快住房租赁制度体系建设 建议出台住房法与租赁法

  十九大以来各地发展住房租赁市场动作频频。记者调研发现增加租赁供给、搭建官方租赁平台成为当前租赁市场新趋势。自国家提出建立“租售并举”住房制度以来租赁市场迎来发展机遇租户选择日益多元。业内人士及专家表示还需进一步调整供地结构加快住房租赁制度体系建设。

  据中原地产不完全统计全国发布租赁新政策的城市已超50个。十九大以来租赁政策力度更是空前。记者梳理发现当前租赁政策主要呈现出三大新动向。

  一是多途径增加租赁用地。近段时间来上海、广州、深圳、杭州、郑州城市陆续开启“只租不售”卖地模式绝大部分地块由国有企业“零溢价率”拍得。

  二是官方版租赁平台纷纷上线。继今年9月杭州与阿里巴巴合作建立的住房租赁监管服务平台上线后广州、北京、武汉等政府住房租赁买卖服务平台近期相继面世。

  各地探索从源头入手降成本“多渠道保障”租赁房土地供应已给市场带来正面效应。位于世博后滩地区的上海“租赁住房”项目周围知名总部聚集该项目总面积约4.92万平方米容积率为3.0竞得价为11.28亿元楼面价约为每平方米7700元。安居客首席分析师张波表示世博“租赁住房”项目分建设成本与运营成本一般土地费用占房价的50%以上再加上其他费用世博“租赁住房”的建设成本约2万每平方米。按目前世博地区周边住宅相同的租金回报率该项目80平方米的两居只需每月2000元左右。

  位于北京东五环的平房乡公租房项目共有9栋住宅社区房源共计2508套最大65平方米最小35平方米。社区附近有即将开通的地铁3号线可直达CBD区域交通便捷。项目建设责任方北京鸿科鑫宇公司董事长陈学东介绍根据项目周边及朝阳区租金指导价格该项目预计租金约为40元每平方米每月即65平方米二居的每月租金约为2560元而链家网显示该项目附近一套57平方米商品房每月租金为3500元。

  当前租赁市场的变化正在逐渐影响业主与租客的心态。上海房屋租赁指数办公室检查发现上海住房租赁市场开始呈现分化。部分区域的待租房源明显高于新增需求不少传统民房降价续约而中高端需求则转移至长租公寓。随着楼市调控加码热点城市二手房市场遇冷一定程度上也促使不少业主暂时放弃置换或卖出房屋由售转租增加租赁房源供应。住在上海柚米国际社区的自由投资人张君朝说:“住在长租公寓里不仅可以享有严格的安保系统、专职管家、保洁、家居维护、代收快递等服务还有定期的休闲娱乐文化活动等。这是传统租赁民宅做不到的。”

  业内人士表示从租赁金融起步到增加租赁用地供给再到推出官方租赁平台国家租赁市场“补短板”力度空前后续发展还需要从三方面着力。

  一是调整城市供地结构盘活存量用地。记者采访了解到与当前住宅用地规模相比租赁用地占比极低一些城市推出纯租赁用地不过出于“讲政治”的需要其内在积极性还有待提高。中央财经大学城市与房地产管理系王志锋教授表示目前国内城市中工业用地比重偏大而居住用地的比重偏低特别是保障房用地。建议在城市建设用地供给规划时应调整用地结构比例增加住宅用地面积保证保障房、租赁住房用地对于工业商业相对过剩的区域或者利用率较低的闲置土地可以重新统筹土地的性质与功能。北京工业大学社会学系教授李君甫认为集体土地开发成本低、周期快租金定价优势明显而且土地面积可观在政府有序引导下可以持续加快供应。

  二是加快住房租赁法律制度体系建设。实际上建设官方租赁平台规范租赁市场只是我国住房制度改革中的一步。中国指数研究院研究报告认为长远来看租房平台、市场主体等仅涉及到发展租赁市场的执行与效率部分在更深的保障居民的居住权利与公共权利层面还有赖国家相关住房法与租赁法的出台。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为促进房地产稳定健康发展未来要在调整住房发展内涵与住房发展定位的基础上推动住房法的制定与出台推进住房政策的法制化。

  记者 董建国 周强 郑钧天 福州 广州报道

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萨德尔:扛反美大旗赢得伊拉克大选

  【环球时报驻埃及特派记者 黄培昭 环球时报特约记者刘皓然】伊拉克独立高等选举委员会19日发布国民议会选举最终结果什叶派宗教领袖穆克塔达·萨德尔(如图)领导的“行走者联盟”获得130万张选票赢得议会329个席位中的54席领先其他参加选举的政治联盟。肩扛反美大旗的萨德尔因强烈要求美国不要干涉伊拉克事务更不能对伊指手画脚而赢得民心成为此次选举中异军突起的一匹“黑马”。

  现年44年的萨德尔出身于名门之家其家族出过许多著名宗教学者。萨德尔的父亲是伊国内备受尊崇的什叶派宗教学者后因公开反对萨达姆政权而惨遭杀害同时被刺杀的还有萨德尔的两个兄弟。这场惨剧过后萨德尔仅存的一位兄长选择消极避世、潜心研究宗教理论。于是当年仅20多年的萨德尔成为家中顶梁柱负责照顾母亲、兄弟的遗孀及儿女。

  萨德尔早年就表露过远大的政治抱负他曾对人提起要建立一套“伊斯兰民主制度”。美国智库“中东论坛”称萨德尔的宗教学术能力虽无法同父辈比肩但却是一位口才极佳的布道者早年就在伊拉克国内拥有大批追随者。2003年美国发动伊拉克战争后长期被萨达姆政权压迫的什叶派势力趁机崛起萨德尔的影响力更是迅速壮大。21世纪初期他聚集麾下数千名捧场者发起“萨德尔运动”要求美国领导的联军立刻从伊拉克撤离。2003年7月他建立自我的民兵武装“迈赫迪军”成为最早抵抗美军占领的什叶派武装之一。尽管萨德尔并未在伊拉克政府出任任何公职但他的威望与影响力在伊拉克国内举足轻重。

  据“中东在线”网站报道萨德尔领导的“迈赫迪军”骁勇善战所向披靡。这支部队2004年曾两次与美军大规模兵戎相见且在行动中占据主动迫使美国与伊临时政府不敢再忽视萨德尔并承认了他的政治地位。卡塔尔“半岛电视台”消息网称美国曾将这支武装称为“伊拉克国家安全的最大威胁”。

  美国哥伦比亚广播公司(CBS)称萨德尔继承了父辈一贯持有的反美立场。2003年他首次接受CBS电视专访时曾毫不客气地对美国与萨达姆政权做出这样的对比:“小毒已除、大害又至。”在记者的追问下他明确表示美国才是“大毒蛇”。不仅如此他认为当今为害中东地区的极端组织“伊斯兰国”(IS)也是美国中央情报局一手炮制的产物。为了抵制美国流行文化的渗透他甚至曾要求追随者不穿美国的品牌服装。

  美军撤离伊拉克之后萨德尔继续活跃于伊拉克政界与民间并俨然成为该国贫困阶层的代言人。他强大的号召力曾给国内外舆论留下深刻印象号称振臂一挥就能汇集百万之众。2016年2月萨德尔在巴格达发起大规模反腐败示威活动强烈要求阿巴迪政府进行“草根阶层改革”。同年3月他又组织捧场者到政府与使馆建筑聚集的巴格达“绿区”进行静坐。他公然批评称这块戒备森严的特殊安全区域正是伊拉克“拥护腐败的堡垒”。此次选举中萨德尔领导的政治联盟宣称将成立一个“伊拉克优先”的新政府重拳打击腐败并力主政治改革同时重视民生建设。萨德尔的“票仓”也因此跨越国内不同宗派与不同意识形态人群。

  英国广播公司(BBC)称“行走者联盟”的胜利意味着在受到伊朗捧场的竞争者排挤多年后萨德尔终于重新登上舞台。不过因为萨德尔本人没有竞选议员他不会成为新一届政府总理但可能对新政府及总理候选人产生重要影响。选举结果发布不到24小时萨德尔与现任伊拉克总理阿巴迪举办会见意味着双方未来可能进行合作。后者领导的“胜利联盟”在选前被广泛看好但最终选票排行第三。双方会面后表示将共同努力建立一个强大的伊拉克政府提供公民服务、保障安全并不断繁荣经济。

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