当前位置:首页 > 亲子 > 正文

美对我所谓“强制性技术转让”指责完全站不住脚 从“三个有利于”看改革开放四十年(口述历史——40年,中国更精彩①)

来源:jyjiangcai.com.cn 晋州晚报
2019-11-3

  美对我所谓“强制性技术转让”指责完全站不住脚

  ——访中国社科院世界经济与政治所国际贸易研究室主任东艳

  在美国发布的301检查报告中美方认为中国使用合资要求、股比限制与其他外商投资限制来强制或迫使美国企业转让技术。对此中国社会科学院世界经济与政治所国际贸易研究室主任、研究员东艳认为美国拿“强制性技术转让”问题大做文章是完全站不住脚的。

  中国没有任何法律规定外资企业进入中国需进行“强制性技术转让”

  东艳说美国对我所谓“强制性技术转让”的指责完全缺乏事实依据。中国没有任何法律规定外资企业进入中国需要进行“强制性技术转让”。

  加入世贸组织以来中国逐步改革外资管理体制尤其是近年来全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度这些开放成果都将体现在新拟定的外国投资法中。新外国投资法旨在通过切实有效的措施保护外商投资的合法权益促进公平竞争营造更加稳定、透明、法治化与可预期的营商环境。一直以来中国对所有企业采取一视同仁的政策在外资企业的组织形式、经营活动等规定方面都秉持内外资一致的原则。公司法、合伙企业法等法律法规对所有企业的适用效力是同样的。相关法律法规中从未有任何一项条款内容要求外国企业必须转让其技术给中国的合作伙伴。

  东艳说中国对外资进入某些行业时提出要有一定的合资比例这个要求是符合世贸组织相关规定的。“中国现行的外商投资法律规定中绝大多数领域都是对外资完全开放的只是在一些少数敏感领域对外商投资有股比限制。这种设定完全符合世贸组织相关规定。更重要的是近年来中国推进全方位开放的力度不断加大对外商投资限制类的措施不断缩减在不少行业已经或即将取消合资合作要求或外资股比限制。”

  东艳认为即便在企业合作时存在技术转让行为这种技术转让也完全属于商业层面的契约行为是对双方都有利的不存在强迫性更不存在技术窃取问题。

  “技术转让的过程是遵循商品买卖均衡机制原理的即拥有特定技术的企业因为技术市场的不确定性与市场竞争结构等各方面原因为了更好地利用东道国市场的各类要素、强化对东道国市场的控制而可能采取技术转让的方式实现技术的价值。从根本上讲这是企业自主选择的过程体现了市场经济等价交换的原则政府并没有进行干预。”东艳表示。

  中国在创新方面取得的成绩依靠的是对创新的高度重视与不断增加的研发投入而不是美方所指责的“窃取知识产权”

  美国301检查报告中用较大篇幅指责中国知识产权保护不力依据的是大量采用美国政府行政部门(如司法部)或美国公司的单方面认定还多处使用“据报道”“利益相关方认为”等来源模糊的说法既缺少有说服力的实际证据也表露了美方对中国近年来创新与知识产权保护成绩的无视。

  东艳说近年来中国在知识产权保护领域付出了大量坚实有效的努力取得了令人瞩目的丰硕成果。早在2008年中国颁布实施了〖国家知识产权战略纲要〗把保护知识产权问题提升到国家战略。2015年国务院印发〖有关新形势下加快知识产权强国建设的若干意见〗提出要“提升知识产权创造、运用、保护、管理与服务能力”。在2016年国务院印发〖“十三五”国家知识产权保护与运用规划〗继续强调知识产权保护与运用的重要性。党的十九大报告更是提出了“倡导创新文化强化知识产权创造、保护、运用”。

  根据世界知识产权组织发布的数据2017年中国专利申请数量较上年增加13.4%达到48882项位居世界第二。2017年中国研发投入占GDP的2.1%成为仅次于美国的全球第二大创新投入国。这些表明中国在创新方面取得的成绩依靠的是对创新的高度重视与不断增加的研发投入而不是美方所指责的“窃取知识产权”。

  东艳表示中国不断完善与知识产权相关的法律法规目前已基本形成立体、系统的知识产权保护法治体系。2001年中国加入世贸组织后中国就对知识产权相关法律法规作了全面系统的修订建立了符合国际通行法则与中国国情的知识产权法律体系。2017年最高人民法院发布〖有关审理商标授权确权行政案件若干问题的规定〗对商标权审判实践中的难点问题予以明确。此外去年末新修订的反不正当竞争法获得通过并于今年起正式实施。

  “中国在知识产权保护领域付出了大量坚实有效的努力取得了令人瞩目的丰硕成果。未来还会加大努力进一步完善我国知识产权的保护。”东艳说现在美国仅仅根据一些莫须有的报道、指责以及个别美国企业的抱怨就打算对中国采取违背世贸组织法则的歧视性措施这是完全不能接受的。

src=http://imgpolitics.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20181101/f44d307589311d44f62b33.jpg

  卫兴华

  著名经济学家中国人民大学荣誉一级教授。曾荣获世界政治经济学学会杰出成果奖、吴玉章终身成就奖、孙冶方经济科学论文奖等。

src=http://imgpolitics.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20181101/f44d307589311d44f62b34.jpg

  开栏的话

  1978年中共十一届三中全会作出了把党与国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。1978—2018中国改革开放一路向前实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。

  这是成就辉煌的40年中国人用自我的智慧与汗水奋勇打拼站起来、富起来、强起来。这也是攻坚克难的40年中国人一次次穿越风雨、化危为机不断迈上新台阶。

  从今天起本报推出“口述历史——40年中国更精彩”系列报道约请40年间部分改革开放政策的制定者、参与者及重大改革事件的亲历者围绕改革开放重大节点、重要理念讲述政策决策过程梳理改革开放发展历程。

  ●有些人只看到改革过程中出现的问题却看不到改革开放给中国带来的巨大变化;有些人只看到当前中国与发达国家之间依然存在的种种差距却忽视了中国特色社会主义发展的历史基础;有些人只大力批评改革开放过程中存在的进展不到位或新产生的各类问题与矛盾自我却提不出任何有价值的对策与建议……这都是不客观、不全面、不科学的。

  ●虽然在达到更大体量后近几年来中国经济增速有一定的放缓但综合改革开放40年来看中国经济发展成就与态势无论是横向看还是纵向看都是一枝独展露在人类经济社会发展的历史上也是空前的。

  ●中国在短短40年取得的巨大成就引起某些国家与某些势力的嫉妒与担忧。其实这是一种误解与错觉。中国即使再强大也绝不会称霸世界。对我们来说这种担忧与嫉妒本身就是中国改革开放40年取得巨大成就、综合国力显著增强的鲜活注脚。试想在贫穷落后的旧中国会有哪一个国家真正在乎过中国的态度?

  ●有一种观点宣称改革开放之前工资虽然低但那会儿的钱“更实在”而现在名义工资虽提高了不少但是物价涨得更高。其实呢?通过生活常识稍加分析就很容易发现这种观点站不住脚。

  1978年中共十一届三中全会后中国实行了改革开放。正是从那个时候起我重新回到了讲台开始为恢复高考后中国人民大学77级的学生们讲授马克思主义经济学理论。

  经济学具有“经世致用”的特色是为了解决经济社会发展现实需要而产生的科学。在中国马克思主义政治经济学与社会主义建设乃至党的路线、方针、政策息息相关。

  当时面对改革开放的任务与发展过程中的实际问题在经济理论上还有很多模糊不清甚至误解的地方。有些理论工作者对马列原著当中的理论本身存在误解、错解例如曾批判“科学是生产力”这一马克思强调的观点。有的则教条主义地搬弄马克思主义如认为“社会主义要消除商品经济”这个马克思的观点在我国已“成为现实”并认为人民币不是货币拿国家工资的人员到国营商店买东西不是商品交换关系而是用“劳动券”领取消费品以此否定社会主义国有经济存在商品经济。还有些人曲解了马克思主义基本原理与中国特色社会主义实践的关系认为中国特色社会主义是“对传统社会主义的摒弃”其实他们所要摒弃的正是马克思主义的科学社会主义。对此我一直认为不应该回避争论应澄清谬误、明辨是非。毕竟真理愈辩论愈明正确的理论才能够更好地指导实践并接受实践的检验。

  改革开放使我有出国进行学术交流的机会。上世纪80年代我先后两次应邀赴日本高校讲学并参观了日本多家工厂、报社与名胜古迹。有一次我想看一看日本公共交通的情况提出想乘坐一下日本的公共汽车。上车后我注意到前方有两排用不同颜色标明的老弱孕妇座位空在那里后上车的年轻人宁可站着也不去占用这些空着的特殊座位。同时我还看到居民们很遵守公共秩序上车与参观时排队有序、没有加塞或强占现象。这些让我认识到只有高度发展人们才能够实现物质精神的双富足。我参观日本的几家现代化工厂深感只有科技创新、大力发展生产力摆脱“左”的束缚国家的繁荣富强才能够真正实现。

  经过改革开放40年的发展中国在经济、社会、文化、生态、国际影响力等各方面都取得了举世瞩目的历史性成就。在这一过程中中国社会的各种新矛盾、新问题也以不同形式呈现出来从而影响了一些人对改革开放40年历史进程的评价。有些人只看到改革过程中出现的问题却看不到改革开放给中国带来的巨大变化;有些人只看到当前中国与发达国家之间依然存在的种种差距却忽视了中国特色社会主义发展的历史基础;有些人只大力批评改革开放过程中存在的进展不到位或新产生的各类问题与矛盾自我却提不出任何有价值的对策与建议……这些“一边倒”式的批评我认为都是不客观、不全面、不科学的。我对这些观点都进行了辩析澄清了理论是非。

  邓小平在上世纪90年代初期就提出了衡量改革开放一切工作是非得失的判断标准即:是否有利于发展社会主义社会的生产力是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民的生活水平。这也就是后来人们常说的“三个有利于”。如今我们评价中国改革开放40年的历史进程最合适的角度与标尺就是重新从这“三个有利于”出发加以审视与分析。

  40年来正是改革开放大大促进了中国社会生产力的发展。

  改革开放40年来中国经济持续快速增长经济增速在全球范围内名列前茅。如今中国已经是世界第二大经济体、世界第一大出口国与第二大进口国、世界第一大吸引外资国与第二大对外投资国。仅就经济增速来看2017年我国国内生产总值按不变价计算比1978年增长33.5倍年均增长9.5%平均每8年翻一番远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速在全球主要经济体中名列前茅。

  虽然在达到更大体量后近几年来中国经济增速有一定的放缓但综合改革开放40年来看中国经济发展成就与态势无论是横向看还是纵向看都是一枝独展露在人类经济社会发展的历史上也是空前的。就拿之前表现最好的日本来说其在上世纪50年代到70年代实现了经济的高速增长“黄金时代”维持了近20年。然而我们也必须看到日本早在明治维新之后就紧随欧洲进入工业革命。在战后重建的过程中日本战前所积累的雄厚物质与技术基础发挥了重要的作用经济恢复起来也就比较快。相比之下近代以来中国饱受西方列强欺凌生产力发展水平低下整个国家积贫积弱、民不聊生。可以说我国的社会主义制度脱胎于生产力极端落后的半殖民地半封建社会社会主义建设与改革开放所面对的发展基础较差生产力发展能取得如此巨大的成就殊为不易。

  40年来正是改革开放显著提高了中国的综合国力与国际影响力。

  1978年我国经济总量居世界第十一位;2000年超过意大利居世界第六位;2007年超过德国居世界第三位;2010年超过日本成为世界第二大经济体。2017年我国国内生产总值折合12.3万亿美元占世界经济总量的15%左右比1978年提高13个百分点左右。近年来我国对世界经济增长的贡献率超过30%日益成为世界经济增长的强大稳定器。当然经济只是综合国力的一个方面综合国力还包括政治、文化、外交、军事等诸多方面。

  现在中国在世界经济与全球治理方面的分量都已经大幅提升。在国际上很多事务都需要中国的积极参与很多重要的问题离开中国就难以解决。特别是中国提出的“一带一路”倡议、构建人类命运共同体的理念更是获得了国际社会的广泛认可。尽管中国始终坚持走与平发展道路希望通过改革开放解放生产力、发展生产力最终提高人民群众的生活水平并不想称霸世界或者去充当什么“世界警察”但中国在短短40年中取得的巨大成就还是引起了某些国家与某些势力的嫉妒。面对中国综合国力与国际地位的显著提高这些人妄图压制中国前进、阻碍中国发展。其实认为中国“国强必霸”其实是一种误解与错觉也可以说是种不必要的担忧。中国即使再强大也绝不会称霸世界。当然这种担忧与嫉妒本身也是中国改革开放40年取得巨大成就、综合国力显著增强的鲜活注脚。

  试想在贫穷落后的旧中国会有哪一个国家真正在乎过中国的态度、会考虑中国的权益与诉求呢?

  40年来正是改革开放明显提高了中国人民的生活水平。

  尽管不同时期评判生活水平的标准有所不同但可以肯定的是改革开放40年来中国人民的生活水平实现了真真正正的提高。这种提高并不是小提高是较大幅度的提高。数据显示从1978年到2017年我国农村贫困人口减少7.4亿人;农村贫困发生率年均下降2.4个百分点;中国减贫人口占全球减贫总规模超七成。

  需要注意的是对于改革开放给老百姓生活带来的变化也不乏种种谬论。比如有一种观点就宣称改革开放之前工资虽然低但那会儿的钱“更实在”、购买力强而现在名义工资虽提高了不少但是物价涨得更高。有人据此得出结论说“中国改革开放给民众带来的好处只是账面上的实际购买力低了”。其实呢?通过生活常识稍加分析就很容易发现这种观点站不住脚。

  1956年时小学基层教师与公务人员的最低月工资是30元左右大学助教与带徒弟的二级工人师傅月工资也不过42元那时候鸡蛋是七八毛钱一斤猪肉是八九毛钱一斤手表与自行车120元左右。改革开放前很长一段时期是“短缺经济”连最低生活必需品也需要“凭票购买”。如今大多数收入较低的农民工月工资也能达到3000元左右全国多数人的月工资收入平均增长了100倍。而鸡蛋、猪肉、面粉、手表、日用品等商品的价格涨幅平均算下来也就是10多倍。同时衣食住行等生活消费品的供应既在量上可以得到满足而且供给侧与需求侧的档次与水平也提高了。再从收入数字来看国家统计局数据显示2017年全国居民人均可支配收入25974元扣除价格因素比1978年实际增长22.8倍年均实际增长8.5%。全国居民人均消费支出18322元扣除价格因素比1978年实际增长18.0倍年均实际增长7.8%。

  改革开放40年之后的今天当我们重新以“三个有利于”的标准来审视整个改革开放的历史进程时不难感知这些年来中国所取得的巨大成就。中国取得这些成就靠的就是马克思主义中国化具体来说就是社会主义初级阶段理论、中国特色社会主义理论、社会主义市场经济理论等理论的指导。中国特色社会主义又具体化为中国特色社会主义道路、理论与制度。它引领着我国改革开放与发展的进程。

  近些年来有人看到中国特色社会主义下非公有制经济发展迅速因此认为是对马克思科学社会主义的“摒弃”这其实是错误的。马克思、恩格斯认为私有制的存在既是生产力发展的结果又是生产力发展不够高的结果。在原始社会生产力极端落后的条件下不可能存在私有制;同样道理在社会主义社会要以公有制完全取代私有制必须以生产力高度发展为条件。改革开放以来中国特色社会主义为多种所有制共同发展提供了平台促进了中国社会生产力的快速发展顺应了历史发展的规律体现了马克思主义经典著作的要求符合了最广大人民的根本利益。

  曾经很长一段时间以来人们看到资本主义国家实行市场经济社会主义国家实行计划经济就把市场经济等同于资本主义。改革开放后我国从计划经济转向市场经济所引起的不正确的认识有二:其一是认为我国转向市场经济偏离了社会主义;其二是认为既然改行市场经济就应与西方市场经济接轨实行以私有制为基础的市场经济否则就是改革不到位。应该明确:我国实行的是社会主义市场经济是市场经济与社会主义制度的结合是以公有制为主体的市场经济。

  当然从“三个有利于”的角度出发改革开放这40年的发展历程也不能说只有成绩而没有问题其中还是有不少值得总结的经验教训。

  比如我们在实现经济快速发展的过程中因为发展方式过于粗放付出了巨大的资源环境代价。再比如在宏观经济调控上经济时而过热时而过冷的现象多次出现。上世纪80年代末在物资短缺的情况下搞“物价改革闯关”就引发了一轮严重的通货膨胀。又比如我们在收入分配问题上一度提出过“效率优先、兼顾公平”的原则没有很好地遏制收入差距扩大的趋势。实际上效率与公平的适用情况应该是“生产重效率、分配重公平”。单纯从分配角度而言只存在合理不合理、公平不公平的判断维度不存在收入分配过程本身的效率问题。这些经验教训无疑将会为今后的道路提供更重要的理论与实践依据。

  〖共产党宣言〗指出无产阶级取得政权后要尽快增加生产力的总量因为这是实现社会主义共同富裕的基本条件。马列主义经典作家的论著与中国特色社会主义理论也始终把社会主义发展生产力同不断提高人民生活水平、增加人民福祉、走向共同富裕联结在一起。现在我们回过头来看改革开放四十年的历程就是不断发展生产力、不断提高人民生活水平的过程。其中每一项政策措施的成败得失也都可以从“三个有利于”清晰得见。

  中共十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。”可以说我们过去面临的社会主要矛盾有所缓解新的任务又摆在了面前。

  我认为新时代社会主要矛盾的主要方面是中高端生产力相对不足低端低质产品过剩而高端高质产品供给不够充分不能满足人民提高了的美好生活需要因而形成了供给与需求新的不平衡。满足人民日益增长的、多方面的美好生活需要需要牢固树立与贯彻落实新发展理念加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力也需要坚持与完善基本经济制度把各种所有制经济的活力与动力都充分激发出来共同致力于高质量高效益的发展共同推动更平衡更充分的发展。

  当前我国经济发展进入新常态发展生产力、发展社会主义生产关系如期实现“两个一百年”奋斗目标逐步实现共同富裕需要与时俱进创新发展理念。我们党所提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念就是发展生产力与实现社会主义生产目的的新理念、新途径。

  如何检验新时代下工作的成败呢?我们党特别提出了“以人民为中心”的工作思路让“人民是否真正得到了实惠”成为检验一切工作成败的重要标尺。这把标尺与“三个有利于”一脉相承体现了中国共产党人对历史唯物主义与党的根本宗旨的准确把握。

  习近平总书记指出:“一个时代有一个时代的问题一代人有一代人的使命。虽然我们已走过万水千山但仍需要不断跋山涉水。在新时代中国人民将继续自强不息、自我革新坚定不移全面深化改革逢山开路遇水架桥敢于向顽瘴痼疾开刀勇于突破利益固化藩篱将改革进行到底。”这番话表明了中国继续深化改革开放的确定、指明了新时代中国特色社会主义伟大事业的前进方向。

  改革开放新征程四十不惑再出发。如今我也时常在想我国的哲学社会科学工作者如何更好地适应中国特色社会主义发展繁荣的新需要。社会经济的发展既离不开自然科学的支撑也离不开社会科学的捧场。但哲学社会科学与自然科学不同它有着很明显的意识形态特点。可以说中国特色社会主义事业的成败在很大程度上取决于以马克思主义为指导的中国特色哲学社会科学能否繁荣发展与正确运用。我认为中国还要大力培养与造就一批真懂真信又善于发展创新的中国特色哲学社会科学大家担负起时代与人民赋予的光荣使命。我自我也愿意在这一过程中与时俱进再多做一些工作。

  (本报记者 王俊岭整理)

bbs.bookooo.cn http://bbs.bookooo.cn
晋州新闻
新闻排行
图片新闻
  • 经过反复推算时间、路段和车辆运行轨迹经过反复推算时间、路段和车辆运行轨迹
  • 但双打能与她交锋让我非常期待但双打能与她交锋让我非常期待
  • 尚未成功的站长应该做些什么尚未成功的站长应该做些什么
  • 建站小知识:垃圾网站的定义建站小知识:垃圾网站的定义